我们国人有个很好的习惯，就是喜欢在特殊的周期性节点来总结、回望与期盼。比如说，刚出生的小孩，满月的时候要贺一贺，一周岁的时候也要热热闹闹的过个生日。同样，我觉得这样很适用于地方的社会工作部。因为满打满算，自2024年机构改革以来，地方层面的社会工作部成立已经一年了，很多社会工作部都在总结过去一年的工作，比如广东省社会工作部甚至出了专题排名前十证券公司，我们从中能够深切感受到社会工作部这一年初创的酸甜苦辣。
我们说，不忘初心方得始终，回望过去是为了更好把握现在，同样，总结社会工作部这一年的风风雨雨，我们里要看到成绩，从无到有、艰苦创业，很多地方都打造出了社会工作部的品牌、呐喊出了社会工作部的声音，这极为不易。但是，按照辩证法，我们既要看到成绩，也要看到社会工作部依然面临的体制机制问题，这与社会工作部本身没有问题，与这个单位的构建初衷与实际运行偏差有关，具体来说，我觉得有4个方面的“拧巴”或者错位难题。
01社会工作部职能太散、不集成，难以握指成拳。
一个单位就是一个整体，这个整体首先得是职能职责能够集成一体，比如党委办公室，它的职能就是一个很明确的链条：参谋建议——日常服务——工作督查，这个职能链条的主题就是服务党委。再比如组织部，它的职能是党建、干部、公务员、人才、考核，它们有一个共同的主题，那就是做好“人”的工作，彼此间是相互关联且一体的。
但是，对比之下，社会工作部的职能就显得太散，不够聚焦，其5大职能板块都相对独立：❶统一领导信访工作，指导人民建议征集；❷党建引领基层治理；❸两企三新党建；❹志愿服务工作；❺社会工作者管理。这5个方面各自成体系，没有一个特别明确和具体的主轴线来串联，所以，从职能上来说，比较散，什么都干，可能导致的就是什么都干不深，什么都干不精。
02领导配置间的错位，上中下3级领导关注重点不一
这里的领导配置从3个层面来理解，社会工作部分管领导、社会工作部的主要负责人以及信访局主要负责人。①先说分管领导，目前在省市层面，大部分分管社会工作部的领导都是同级党委副书记或者政法委书记，但是目前很多地方，党委副书记与政法委书记是一体的，这就客观上造成了副书记的职能重心很大程度上是偏治理稳定，偏信访，同时这也造成了社会工作部在副书记的盘子里也是有偏政法的倾向。②再说社会工作部主要负责人，作为这个部门的开山者，或者说是第一任掌门人，很多地方的社会工作部长都是从组织部门分管党建的副部长转任过来的，其对党建特别是基层党建、两企三新党建会比较熟悉，而从各地社会工作部的工作重心来看，第一年，党建绝对是社会工作部的职能重心。③最后再说信访局主要负责人，他兼任着社会工作部副部长，但主要工作实际上还是信访工作，信访工作如何融入社会工作大盘子，或者说社会工作如何加强对信访工作的统一领导，还没有比较实质性的破题。
总结来说一下，就是社会工作在领导配置间的拧巴就是：党委分管领导更关心社会稳定，自家领导更关心党建，下面的兼职领导更关心信访，上中下关注重心不一，有可能导致力量汇聚不齐。
03跨部门协调，社会工作部有心无力。
体制内很核心的竞争力是什么？是统筹协调能力，但要想掌握好这个能力是需要前提的，就是权力与规格。一般来说，越是级别高的的领导，统筹协调力越强；越是有实权的部门，越能统筹协调。比如，两办，比如组织部，比如纪委机关，都是既有实权，又有高配领导，做起统筹协调工作来就轻车熟路。但是对于社会工作部来说，由于其职能涉及面广，再加上初创，许多工作需要与其他部门沟通协调，跟上面的部门相比，在协调统筹力度上就会逊色许多。比如，在地市层面，社会工作部长是正县级，市场监督管理局长是正县级，大家都是正县，是平级干部，那么社会工作部长对新兴领域党建以及新就业群体的党建工作，很难调度市场监管局。甚至是在信访领域，信访局长也是正县级，大家依然还是同级，社会工作部对信访局的统一领导在落实上就很难坚决与彻底。
04部门职责边界不清，边干边理
上文说过，社会工作部的职能比较散，涉及面比较广，再加上初创运行，社会工作部与很多职能部门在职责边界上有很多一时难以准确理清厘清的地方。比如，与政法委的分工，比如与组织部在基层党建的具体边界，比如与宣传部的志愿服务边界，比如与民政局在农村换届时的职责分工，等等。这些问题，都需要在实践中去进一步的协调、沟通，最后达成一致意见。
当然，我上面说的4个方面的问题，不一定具有普遍性，可能带有地域性与狭隘性，说这些问题并不是代表着不认可社会工作部这个部门，恰恰相反，正因为关心关注，所以才对这个部门寄予厚望排名前十证券公司，也盼着这个部门越来越好，在社会治理中发挥越来越大的作用。毕竟，问题是前进的动力，改革中的问题就在改革中解决，解决问题的过程，也是自我优化改进的过程。
本站仅提供存储服务，所有内容均由用户发布，如发现有害或侵权内容，请点击举报。科元网配资提示：文章来自网络，不代表本站观点。
相关文章
热点资讯